گزشتہ ہفتے کے آخر میں ملک بھر کے ہوائی اڈوں پر افراتفری کا راج رہا، ہزاروں مسافر مبینہ طور پر عملے کی کمی کی وجہ سے گھنٹوں طویل سیکیورٹی لائنوں میں انتظار کرتے رہے۔ ٹرانسپورٹیشن سیکیورٹی ایڈمنسٹریشن (TSA) اور کوسٹ گارڈ کے کارکنوں نے بغیر تنخواہ کے ہفتوں کے بعد امداد کے لیے فوڈ بینکوں کا رخ کیا ہے۔ لیکن ایک جزوی حکومتی شٹ ڈاؤن کے درمیان جس کا مقصد محکمہ ہوم لینڈ سیکیورٹی کی بڑے پیمانے پر گرفتاریوں اور ملک بدری کو کم کرنا ہے، وفاقی ایجنٹوں نے اپنا تارکین وطن مخالف کریک ڈاؤن بلا روک ٹوک جاری رکھا ہوا ہے – اور ابھی تک، کوئی بہت کچھ نہیں کر سکتا۔
ڈی ایچ ایس امیگریشن کے نفاذ پر تعطل میں چار ہفتوں سے فنڈز کے بغیر چلا گیا ہے۔ کانگریس کے ڈیموکریٹس کا کہنا ہے کہ یہ وقفہ اس وقت تک جاری رہے گا جب تک کہ وائٹ ہاؤس ICE اور CBP میں متعدد تبدیلیوں سے اتفاق نہیں کرتا۔ لیکن جب کہ DHS کے بڑے حصے متاثر ہیں، ICE اور CBP کے پاس اب بھی کافی رقم موجود ہے۔ ٹرمپ کے دستخط شدہ One Big Beautiful Bill Act (OBBBA)، جو گزشتہ موسم خزاں میں سب سے کم مارجن سے یونیورسل ڈیموکریٹک مخالفت کے باوجود پاس ہوا، نے ایجنسیوں کو 2029 تک امیگریشن نافذ کرنے کے لیے مشترکہ $170 بلین دیا۔ فی الحال زیر بحث تخصیص ICE کو اس $75 بلین کے سب سے اوپر اضافی فنڈ فراہم کریں گے۔ اس طرح کی کثیر سالہ فنڈنگ غیر معمولی ہے، اور اس نے ایجنسیوں کو سیاسی دباؤ سے محفوظ رکھا ہے۔
OBBBA کے فنڈز پر بھروسہ کرتے ہوئے، ICE نے تارکین وطن کو گرفتار کرنا جاری رکھا ہے – بشمول نیش وِل میں مقیم ایک صحافی جو ایجنسی کے بارے میں اکثر رپورٹ کرتا ہے، جس کے پاس پناہ کا دعویٰ زیر التواء ہے – اور انہیں غیر معیاری سہولیات میں حراست میں لے رہا ہے۔ شٹ ڈاؤن کے باوجود، کسٹمز اور بارڈر پروٹیکشن نے امریکہ-میکسیکو کی سرحد کے ساتھ اپنی "سمارٹ وال” کے لیے اضافی مقامات کی تلاش جاری رکھی ہے، اور مختصراً ٹیکساس میں بگ بینڈ نیشنل پارک کے ذریعے ایک رکاوٹ بنانے پر غور کیا ہے۔ (ایجنسی نے اس کے بعد سے منصوبہ ترک کر دیا ہے، ممکنہ طور پر مقامی پش بیک کی وجہ سے۔) زیادہ تر DHS ملازمین بشمول TSA افسران اور CBP ایجنٹ، فی الحال بغیر تنخواہ کے جا رہے ہیں، حالانکہ فنڈنگ دوبارہ شروع ہونے پر انہیں بیک پے ملے گا۔
ڈیموکریٹس اس مالی سال کے لیے ڈی ایچ ایس کو دوبارہ فنڈ دینے کے لیے کئی سمجھوتوں کا مطالبہ کر رہے ہیں۔ انہوں نے گشت کے بجائے "ٹارگٹ انفورسمنٹ”، نسلی پروفائلنگ کے خاتمے، "طاقت کی پالیسی کا معقول استعمال” اور افسران کے لیے تربیت میں توسیع کا مطالبہ کیا ہے۔ ڈیموکریٹک قانون ساز، جنہوں نے ICE اور CBP کے سادہ کپڑوں والے افسران کا "پیراملٹری پولیس” سے موازنہ کیا ہے، DHS چاہتے ہیں کہ وہ فیلڈ میں ایجنٹوں کے لیے ماسک اور یونیفارم کو معیاری بنائے۔ انہوں نے یہ بھی درخواست کی ہے کہ افسران باڈی کیمرہ پہنیں، نیز ان کی ایجنسی، آخری نام اور منفرد افسر نمبر کو ظاہر کرنے والی ID۔
سینیٹ کے اقلیتی رہنما چک شومر نے جنوری کی ایک پریس کانفرنس میں کہا، "یہ عام فہم اصلاحات ہیں، جنہیں امریکی جانتے ہیں اور قانون نافذ کرنے والے اداروں سے توقع رکھتے ہیں۔” اب تک یہ درخواستیں کہیں نہیں گئیں۔
آئی سی ای نے گزشتہ موسم خزاں میں 43 دن کی فنڈنگ لیپس کے دوران اندازاً 56,000 افراد کو ملک بدر کیا اور اسی مدت کے دوران تقریباً 65,000 افراد کو حراست میں رکھا۔
ڈیموکریٹس نے لڑائی میں ایک اعلیٰ کامیابی حاصل کی ہے: ٹرمپ نے ڈی ایچ ایس کو فنڈ دینے کے لیے ایوان کے ووٹ سے قبل گزشتہ جمعرات کو ڈی ایچ ایس سیکریٹری کرسٹی نوم کو برطرف کردیا۔ لیکن زیادہ تر ڈیموکریٹس نوم کی برطرفی سے مطمئن نہیں ہیں۔ شمر نے گزشتہ جمعرات کے ووٹ کے بعد ایک پریس کانفرنس میں کہا کہ "اس ایجنسی میں مسائل کسی ایک فرد سے بالاتر ہیں۔” "سڑنا گہرا ہے۔ صدر کو تشدد کو ختم کرنا ہوگا اور ICE پر لگام ڈالنی ہوگی۔” اس کی برطرفی کے بعد ایوان نے تخصیص کا بل منظور کر لیا لیکن سینیٹ کے ڈیموکریٹس اس سے باز نہیں آئے۔
ہاؤس اقلیتی رہنما حکیم جیفریز (D-NY) نے مزید کہا کہ "ایسا نہیں ہے کہ کرسٹی نوم کسی بھی بات چیت میں شامل تھی۔” یہ طویل عرصے سے سمجھا جاتا رہا ہے کہ ٹرمپ کے مشیر اسٹیفن ملر ڈی ایچ ایس میں شو چلاتے ہیں اس سے قطع نظر کہ سیکرٹری کون ہے۔ جیفریز نے کہا کہ "ہم پہلے بھی وائٹ ہاؤس کے ساتھ معاملات کر رہے تھے، اور ہم اس وقت بھی وائٹ ہاؤس کے ساتھ معاملات جاری رکھیں گے۔”
انتظامیہ کے پاس ڈیموکریٹس کے مطالبات تسلیم کرنے کی بہت کم وجہ ہے۔ وائٹ ہاؤس اور کانگریس کے ریپبلکنز نے شٹ ڈاؤن کا الزام "ریڈیکل لیفٹ ڈیموکریٹس” پر لگایا ہے، اور دعویٰ کیا ہے کہ DHS کو فنڈ دینے سے انکار امریکیوں کو خطرے میں ڈال رہا ہے۔ اگرچہ ضروری وفاقی ملازمین شٹ ڈاؤن کے ذریعے کام جاری رکھے ہوئے ہیں – کچھ معاملات میں بغیر تنخواہ کے – ریپبلکن نے متنبہ کیا ہے کہ فنڈنگ کی کمی DHS کو ٹرمپ انتظامیہ کے ایران پر حالیہ حملے کی روشنی میں "ہمارے وطن کے خلاف خطرات” کا جواب دینے سے روک سکتی ہے۔ یہاں تک کہ اگر انفرادی افسران کو بغیر تنخواہ کے جانا پڑے، OBBBA سے ملنے والی بے مثال فنڈنگ ICE اور CBP کا مطلب ہے کہ ایجنسیوں کی کارروائیاں جاری رہ سکتی ہیں۔
پچھلے سال کا حکومتی بند ICE اور CBP کے کاموں کے بارے میں بصیرت فراہم کرتا ہے۔ آئی سی ای نے گزشتہ موسم خزاں میں 43 دن کی فنڈنگ لیپس کے دوران اندازاً 56,000 افراد کو ملک بدر کیا اور اسی مدت کے دوران تقریباً 65,000 افراد کو حراست میں رکھا۔ لیکن چونکہ اس کے کاموں کو OBBBA کی مختصات سے فنڈ کیا گیا تھا، ICE نے عدالتی فائلنگ میں دعویٰ کیا، ایجنسی کو ڈیموکریٹک قانون سازوں کو داخلہ دینے کی ضرورت نہیں تھی جنہوں نے اپنی نگرانی کے فرائض کے حصے کے طور پر وفاقی حراستی مراکز میں حالات کی نگرانی کرنے کی کوشش کی۔
شٹ ڈاؤن کے اثرات DHS کی مختلف اجزاء ایجنسیوں میں یکساں طور پر تقسیم نہیں کیے جاتے ہیں۔ ستم ظریفی یہ ہے کہ کانگریس نے 11 ستمبر کے ہوائی جہاز کے حملوں کے جواب میں DHS تشکیل دیا، اب تک سب سے زیادہ رکاوٹوں کا سامنا کرنے والی ایجنسی TSA ہے۔ ایجنٹوں نے گزشتہ ہفتے اپنی تنخواہ کا تقریباً 30 فیصد وصول کیا لیکن ڈی ایچ ایس کو فنڈز فراہم کرنے تک دوبارہ ادائیگی نہیں کی جائے گی۔ اوقات. داخلے کی بندرگاہیں، بشمول ہوائی اڈے، اب بھی زیادہ تر کام کر رہے ہیں۔ اگرچہ DHS نے ابتدائی طور پر دعویٰ کیا تھا کہ TSA Precheck کو شٹ ڈاؤن کے درمیان معطل کر دیا جائے گا، یہ پروگرام فی الحال زیادہ تر ہوائی اڈوں پر چل رہا ہے۔ گلوبل انٹری، جس کا انتظام CBP کرتا ہے، بڑی حد تک معطل ہے۔
یو ایس سٹیزن شپ اینڈ امیگریشن سروسز (یو ایس سی آئی ایس)، وہ ایجنسی جو نیچرلائزیشنز، گرین کارڈز، اور دیگر فوائد کی درخواستوں کو ہینڈل کرتی ہے۔ دیگر DHS ایجنسیوں کے برعکس، USCIS تقریباً مکمل طور پر فیس کے ذریعے فنڈڈ ہے، یعنی یہ وفاقی فنڈنگ کی بحث سے زیادہ حد تک متاثر نہیں ہوتا ہے۔ امیگریشن عدالتیں بھی کھلی رہتی ہیں، کیونکہ ایگزیکٹیو آفس فار امیگریشن ریویو (EOIR)، وفاقی ایجنسی جو امیگریشن عدالتی نظام کی نگرانی کرتی ہے، محکمہ انصاف کے دائرہ کار میں ہے۔
تاہم، کچھ DHS ملازمین بند کے دوران کام سے باہر ہیں۔ سین. ٹم کین (D-VA) نے اتوار کو کہا کہ ڈیموکریٹس زیادہ تر DHS جزو ایجنسیوں کو فنڈ دینا چاہتے ہیں – بشمول TSA، Coast Guard، اور Federal Emergency Management Agency (FEMA)، اور Cybersecurity and Infrastructure Security Agency – کو الگ الگ۔
فیما کے تقریباً 15 فیصد کارکنان اس وقت چھٹی پر ہیں، جبکہ بقیہ 85 فیصد سے توقع ہے کہ وہ بغیر تنخواہ کے کام کریں گے۔ دی نیویارک ٹائمز رپورٹ کرتی ہے کہ FEMA کا ڈیزاسٹر ریلیف فنڈ "موجودہ اور متوقع” ہنگامی ردعمل کی سرگرمیوں کو سنبھالنے کے لیے لیس ہے۔ ایک بڑی تباہی کے بارے میں اس کا ردعمل، تاہم، "سنجیدگی سے تناؤ کا شکار ہو جائے گا،” ایجنسی کے دفتر برائے رسپانس اینڈ ریکوری کے ایسوسی ایٹ ایڈمنسٹریٹر گریگ فلپس نے گزشتہ ہفتے وفاقی گواہی میں کہا۔
سائبر سیکورٹی اور انفراسٹرکچر سیکورٹی ایجنسی کے تقریباً دو تہائی ملازمین کو فارغ کر دیا گیا ہے۔ ایجنسی نے جن 888 ملازمین کو "جان و مال کی حفاظت کے لیے ضروری” سمجھا ہے ان میں سے بہت سے لوگوں کو بغیر تنخواہ کے کام کرنا پڑا ہے۔
"آئیے صرف ان فنڈنگ بلوں کو پاس کریں،” کین نے کہا۔ آئیے ICE اور CBP اصلاحاتی بحث کو صرف ان دو ایجنسیوں تک محدود رکھیں اور دوسروں کو فنڈ دیں۔ اب تک ریپبلکنز نے ان کوششوں کو روک دیا ہے۔